國家將組織研制16項(xiàng)重大技術(shù)裝備
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國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)3月10日在十屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上透露，今后五年，國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項(xiàng)重大成套技術(shù)裝備。
張曉強(qiáng)說，“十一五”期間，國家發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，主要采取以下四方面措施，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新：第一，進(jìn)一步完善激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。抓緊研究制定激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的具體實(shí)施細(xì)則，要實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。第二，加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。國家將加大投資力度，建設(shè)包括上海同步輻射光源、遠(yuǎn)洋綜合科學(xué)考察船等12項(xiàng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中國科學(xué)院的知識創(chuàng)新三期工程建設(shè)。第三，組織實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)。國家將投資建設(shè)生物、冶金等100個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室。要推進(jìn)建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、煤礦瓦斯綜合治理、制造裝備數(shù)字化等50個(gè)國家工程研究中心。要進(jìn)一步推動(dòng)幾百家不同行業(yè)的大型骨干企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。要組織實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程和生物疫苗等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。第四，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項(xiàng)重大成套技術(shù)裝備。要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能、新能源、資源綜合利用等一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
財(cái)政部部長助理張少春表示，財(cái)政部將充分發(fā)揮財(cái)稅政策對促進(jìn)科技進(jìn)步的作用，營造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。這有五個(gè)政策要點(diǎn)：
一要加大對企業(yè)研發(fā)投入所得稅的抵扣力度，允許企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。
二要允許企業(yè)加速用于研究開發(fā)的設(shè)備儀器的折舊。企業(yè)用于研發(fā)的設(shè)備儀器，單位價(jià)值在30萬元以下的，允許企業(yè)一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，單位價(jià)值在30萬元以上的，允許企業(yè)采取縮短折舊年限或加速折舊的政策。
三要完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策，國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，兩年后按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
四要完善進(jìn)出口稅收政策。進(jìn)口稅收政策的優(yōu)惠要從對企業(yè)進(jìn)口整機(jī)設(shè)備，逐漸轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和裝備所需要的重要原材料及關(guān)鍵零部件上。
五要實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策。建立財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度，本國貨物認(rèn)定制度等。
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