中國制造企業(yè)出國參展難邁體制“坎兒”
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"中國企業(yè)到國外參展時(shí)為什么總把好東西藏起來？"正在籌措第49屆世界五金大會(huì)的中國五金行業(yè)協(xié)會(huì)理事長張東立，近些日子沒少聽到外商這樣的疑問。
張東立說，外商反映，他們到中國參觀制造行業(yè)的展覽時(shí)常常驚嘆中國制造企業(yè)科技的進(jìn)步和產(chǎn)品的創(chuàng)新，但這些優(yōu)秀產(chǎn)品在國際展覽相同品牌的展位上卻難以看到。面對這樣的問題，張東立只能無奈地告訴他們，參加國際展覽的都不是真正的制造企業(yè)，而是外貿(mào)公司和展覽公司，生產(chǎn)廠家因?yàn)闆]有"出展證"而不具有自行出國參展權(quán)，所以他們只有通過這些外貿(mào)公司或展覽公司來參加國際展覽。
那么，這些外貿(mào)公司和展覽公司又是如何向企業(yè)收取海外參展費(fèi)用的呢？記者就此電話采訪了中展海外展覽有限公司。據(jù)其工作人員介紹，展覽公司一般都會(huì)"打包"出售他們的服務(wù)，即將辦理簽證、運(yùn)輸貨物和裝修展臺(tái)等都納入到他們的服務(wù)項(xiàng)目之中。這樣一來，一家制造企業(yè)要想申請參加一個(gè)海外展覽，大概要向展覽公司交納2萬至4萬元費(fèi)用。這里面，隱性包含一項(xiàng)大約每個(gè)攤位3000元的管理費(fèi)，他們戲稱此為"批件費(fèi)"。
張東立說，參加國際展覽所需設(shè)計(jì)、搭設(shè)展臺(tái)和攤位費(fèi)的成本較高，很多中小企業(yè)根本負(fù)擔(dān)不起。就算是大型企業(yè)，如果單純依靠參展收到的訂單金額來衡量，也是入不敷出。雖然大多數(shù)企業(yè)因?yàn)榭粗匦蜗笳故竞推放菩麄髦坏媒簧?批件費(fèi)"，但他們都對這種收取"批件費(fèi)"的做法表示反感。張東立還說，很多時(shí)候企業(yè)希望自己設(shè)計(jì)、裝修展臺(tái)的要求會(huì)被外貿(mào)公司和展覽公司拒絕，而"打包"出售服務(wù)的外貿(mào)公司和展覽公司又往往急功近利，不僅不為制造廠家在國際展覽樹立品牌、培育市場，個(gè)別的甚至做些"偷梁換柱"的勾當(dāng)，用這家產(chǎn)品幫別家打品牌。
張東立介紹，企業(yè)出國參展權(quán)簡稱"出展權(quán)"，外貿(mào)體制改革后，我國出國參展體制卻沒有改變，直到現(xiàn)在都還沒有完全放開。以五金行業(yè)企業(yè)為例，由于五金協(xié)會(huì)沒有出展權(quán)，企業(yè)或協(xié)會(huì)不能直接在國際展覽上申報(bào)攤位，只能求助有出展權(quán)的公司、商會(huì)，然后再由這些單位就各種參展事宜到貿(mào)促會(huì)立項(xiàng)。其他制造業(yè)協(xié)會(huì)也是如此。這種現(xiàn)象已經(jīng)被一些國際展覽主辦者看到，他們希望中國的制造企業(yè)能夠越過外貿(mào)、展覽公司的"坎兒"，直接到國外參展，但問題一直沒能解決。
張東立說，在外貿(mào)體制改革時(shí)，相關(guān)部門就曾征求過各方意見，但制造商的意見沒有成為主流�，F(xiàn)在，輕工業(yè)各協(xié)會(huì)也是多次向有關(guān)部門反映企業(yè)有資源卻沒有參展資質(zhì)的矛盾，但限制依然存在。目前家電協(xié)會(huì)是輕工各協(xié)會(huì)中惟一擁有家電出展權(quán)的團(tuán)體。
對于這個(gè)問題，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周業(yè)安教授解釋說，出展權(quán)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上實(shí)際上是一種"租金"，這就不可避免地會(huì)產(chǎn)生一個(gè)權(quán)力尋租的問題。他還說，"出展證"是我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不完全而留下的后遺癥，和外貿(mào)出口許可證一樣，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。
面對這種矛盾和限制，企業(yè)大多選擇"繞道而行"。張東立說，企業(yè)一般以兩種手段來回避這個(gè)問題，一是由行業(yè)協(xié)會(huì)爭取將國際展覽引入中國，讓世界更好地看到中國制造業(yè)水平，如今年由五金行業(yè)協(xié)會(huì)引入中國舉行的第49屆世界五金大會(huì)；二是有些制造企業(yè)在海外設(shè)廠或貿(mào)易公司，如海爾在美國設(shè)有公司，可以通過海外公司直接向國際展覽大會(huì)申請攤位。
對此，周業(yè)安表示，這兩種"繞行"途徑只能覆蓋"中國制造"很小的一部分，無法從根本上解決問題。中國公司在海外設(shè)立分公司實(shí)際上是為了尋求更自由的政策和發(fā)展環(huán)境，能夠拿到自主出展權(quán)只是很小的一方面。因此，政府應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，解決改革所遺漏的問題。
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