至于高檔數(shù)控機(jī)床，目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品尚處于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上基本上還是國(guó)外的產(chǎn)品。
　　有關(guān)分析表明，在數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口渠道方面，外商投資進(jìn)口占了相當(dāng)大的比例。另外，企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口的機(jī)床，由于享受關(guān)稅和增值稅方面的優(yōu)惠，進(jìn)口數(shù)額也不在小數(shù)。
　　早在加入WTO談判之初，中國(guó)就將數(shù)控機(jī)床進(jìn)口關(guān)稅率降到9.7%，數(shù)控系統(tǒng)關(guān)稅率降到5%，低于WTO規(guī)定的發(fā)展中國(guó)家平均10%的水平。由于外商投資和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)床又長(zhǎng)期享受稅收優(yōu)惠，結(jié)果便形成了外國(guó)機(jī)床制造商在中國(guó)境內(nèi)享受了比中國(guó)企業(yè)優(yōu)惠得多的超國(guó)民待遇，本來(lái)就相對(duì)弱小的中國(guó)數(shù)控機(jī)床工業(yè)更加受到擠壓。
　　數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策出臺(tái)，為中國(guó)機(jī)床工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。目前，振興裝備制造業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家為包括數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)振興提供了良好的政策環(huán)境。
　　從政策方面看，有三個(gè)文件都對(duì)數(shù)控機(jī)床給予了特殊重要的地位：
　　第一個(gè)文件是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》�！兑�(guī)劃綱要》明確提出：“提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造。”《規(guī)劃綱要》確定“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造技術(shù)”作為十六個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一。重大專(zhuān)項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，通過(guò)核心技術(shù)的突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國(guó)科技發(fā)展的重中之重。
　　第二個(gè)文件是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。該文件把振興裝備制造業(yè)作為“十一五”規(guī)劃中推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容，而數(shù)控機(jī)床則是“十一五”規(guī)劃中裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)之一。
　　第三個(gè)文件是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》�！度舾梢庖�(jiàn)》中確定振興裝備制造業(yè)主要任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)十六個(gè)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中第十二項(xiàng)便是“發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機(jī)床大部分依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足機(jī)械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要”。
　　在市場(chǎng)方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)需求發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　一是對(duì)普通機(jī)床需求下降，對(duì)數(shù)控機(jī)床的需求快速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)控機(jī)床占機(jī)床總消費(fèi)比重從2001年的49%，到2005年上升到59.6%，“十一五”期間將繼續(xù)快速攀升。
　　二是對(duì)數(shù)控機(jī)床需求檔次不斷提高。國(guó)產(chǎn)機(jī)床平均單臺(tái)產(chǎn)值有較大幅度上升，進(jìn)口機(jī)床的平均單臺(tái)價(jià)格也有明顯提高�！笆�一五”期間，隨著振興裝備制造業(yè)十六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的高水平新產(chǎn)品的發(fā)展，每個(gè)領(lǐng)域都對(duì)數(shù)控機(jī)床提出了更高的要求，如發(fā)展大型火力發(fā)電和核電機(jī)組、制造大型化工設(shè)備、開(kāi)發(fā)大型海洋運(yùn)輸船舶、研制大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、發(fā)展高速列車(chē)、新型地鐵和軌道交通車(chē)輛等都需要大批高速、精密、高效和專(zhuān)用數(shù)控機(jī)床來(lái)加工制造。而新一代武器、艦艇、飛機(jī)、衛(wèi)星、導(dǎo)彈的發(fā)展，對(duì)數(shù)控機(jī)床則提出了更高的要求。
　　三是重點(diǎn)用戶(hù)從單機(jī)采購(gòu)轉(zhuǎn)向要求提供完全解決方案，包括機(jī)床、刀具、夾具、量具、工藝制造軟件等系統(tǒng)工程，進(jìn)而要求與工廠的物流系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)無(wú)縫聯(lián)結(jié)。
　　政策扶持是數(shù)控機(jī)床發(fā)展的必然之路
　　縱觀世界上機(jī)床工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，大都對(duì)本國(guó)數(shù)控機(jī)床行業(yè)采取過(guò)保護(hù)和扶持措施。日本、意大利的機(jī)床工業(yè)原來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐和北美的一些國(guó)家，在上世紀(jì)60年代初和中國(guó)機(jī)床工業(yè)處在大致相當(dāng)?shù)乃�平。但短�?0余年之后，日本機(jī)床工業(yè)總產(chǎn)值自1982年超過(guò)美國(guó)之后，一直居于世界第一位；意大利也在上世紀(jì)80年代中期以后，機(jī)床產(chǎn)值超過(guò)英國(guó)和法國(guó)。究其原因，政府的法規(guī)和政策起了至關(guān)重要的作用。

 　早在1956年，日本政府就選擇以金屬切削機(jī)床為代表的19類(lèi)機(jī)械產(chǎn)品作為機(jī)械工業(yè)振興的對(duì)象，頒布了第一個(gè)機(jī)械工業(yè)振興法———《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)法》。之后，日本政府又對(duì)該法進(jìn)行了3次修改。至 1978年，日本政府共頒布了4個(gè)機(jī)械工業(yè)振興法，同時(shí)制定了一系列與之配套的措施。
　　意大利政府在1965年頒布了以貸款和分期付款的方式刺激購(gòu)買(mǎi)新機(jī)床的法案之后，又通過(guò)了刺激設(shè)備投資和采用中高檔技術(shù)裝備的法案。這種通過(guò)貸款和分期付款方式鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置本國(guó)的數(shù)控機(jī)床、為制造廠提供研究開(kāi)發(fā)資金及出口信貸、對(duì)進(jìn)口機(jī)床提高關(guān)稅等一系列措施，為意大利機(jī)床工業(yè)的振興解決了市場(chǎng)、資金等問(wèn)題，從而使其在上世紀(jì)70年代后期和80年代中期得以高速發(fā)展。
　　美國(guó)的機(jī)床工業(yè)由于決策失誤，曾一度失去了競(jìng)爭(zhēng)力。但當(dāng)其意識(shí)到機(jī)床工業(yè)的戰(zhàn)略地位后，立即采取緊急措施進(jìn)行國(guó)家干預(yù)。 1986年，美國(guó)頒布了總統(tǒng)國(guó)內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃，與11個(gè)國(guó)家及中國(guó)臺(tái)灣省簽訂了限制向美出口數(shù)控機(jī)床的所謂“自動(dòng)約束限制協(xié)議（VRA）”，此外還制定了促進(jìn)本國(guó)數(shù)控機(jī)床發(fā)展的計(jì)劃。在政府挽救性措施的保護(hù)下，美國(guó)機(jī)床工業(yè)形勢(shì)才得以逐漸好轉(zhuǎn)。
　　另外，西班牙、法國(guó)、印度等國(guó)在不同階段，也都采取過(guò)保護(hù)和扶持本國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的措施。而這些措施都是出于國(guó)家戰(zhàn)略利益的考慮，而非遵循自由貿(mào)易原則。
　　目前，中國(guó)數(shù)控機(jī)床的發(fā)展面臨比較好的政策環(huán)境，但一些具體的領(lǐng)域需要具體的政策支持。以五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，武漢華中數(shù)控股份有限公司總經(jīng)理徐克農(nóng)認(rèn)為，在政府采購(gòu)中需要出臺(tái)一些限制性的政策，比如只要買(mǎi)高檔機(jī)床就規(guī)定20%以上的數(shù)控系統(tǒng)必須用國(guó)產(chǎn)的。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，如果這20%的數(shù)控系統(tǒng)使用效果不錯(cuò)，那么政府采購(gòu)就可以把20%的國(guó)產(chǎn)規(guī)定上升到30%甚至50%。這樣一來(lái)，就能促使國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
　　中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)吳柏林認(rèn)為，政府要從稅收政策上給生產(chǎn)和采用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的企業(yè)以?xún)?yōu)惠。如：凡是生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的企業(yè)就給予增值稅的優(yōu)惠，而采用國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的機(jī)床生產(chǎn)廠也應(yīng)給予增值稅優(yōu)惠。
　　中國(guó)已擁有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)
　　據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)用戶(hù)所使用的五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床基本上還是從國(guó)外進(jìn)口，而事實(shí)上國(guó)內(nèi)企業(yè)早就開(kāi)發(fā)出了五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床。2001年，北京機(jī)電研究院股份有限公司就開(kāi)發(fā)出了第一臺(tái)五軸聯(lián)動(dòng)葉片加工中心，價(jià)格只有國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的三分之一到四分之一。這臺(tái)加工中心使用效果令企業(yè)滿(mǎn)意，東方集團(tuán)于是提出訂購(gòu)更大的、加工長(zhǎng)度達(dá)1.3米的五軸聯(lián)動(dòng)葉片加工中心。到目前為止，北京機(jī)電院已向東方集團(tuán)交付了11臺(tái)五軸葉片加工中心。
　　在數(shù)控機(jī)床的核心———數(shù)控系統(tǒng)方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)也早已開(kāi)發(fā)成功。2003年，武漢華中數(shù)控股份有限公司成功研制五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)，并與桂林機(jī)床股份有限公司合作，生產(chǎn)出了配備華中數(shù)控系統(tǒng)的五坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)龍門(mén)銑床，被南昌飛機(jī)制造公司采購(gòu)。據(jù)了解，這是中國(guó)軍工企業(yè)首次購(gòu)買(mǎi)和使用全國(guó)產(chǎn)化五坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)高檔數(shù)控設(shè)備。談及此事，徐克農(nóng)不無(wú)感慨地對(duì)記者說(shuō)，這首先要感謝桂林機(jī)床廠的尹向東廠長(zhǎng)，由于他深受沒(méi)有國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)之害，所以頂著很大的壓力在用戶(hù)中推廣國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)。在他們的高檔機(jī)床產(chǎn)品中，配套了不少華中數(shù)控的系統(tǒng)。

 　　據(jù)介紹，目前，中國(guó)企業(yè)在普及型數(shù)控機(jī)床方面在技術(shù)上已經(jīng)不存在什么障礙，而高檔數(shù)控機(jī)床和數(shù)控系統(tǒng)也已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功，正在積極做市場(chǎng)推廣工作�！巴ㄟ^(guò)上世紀(jì)八九十年代的技術(shù)引進(jìn)、吸收消化和創(chuàng)新，我們的立式加工中心和普通機(jī)床，技術(shù)上基本上已經(jīng)掌握�！倍⊙┥�說(shuō)。
　　國(guó)內(nèi)主要制造企業(yè)
　　1、大連機(jī)床
　　1947年2月，關(guān)東公署旅大實(shí)業(yè)公司接收始建于1935年的政記鐵工廠，并更名為廣和鐵工廠，此為大連機(jī)床廠的雛形。1948年8月，經(jīng)過(guò)整編東久、芝華等十二家公營(yíng)鐵工廠，以廣和鐵工廠為基礎(chǔ)，成立了廣和機(jī)械工廠，隸屬于關(guān)東實(shí)業(yè)公司，這是大連機(jī)床廠的前身。
　　1951年廣和機(jī)械工廠改名為東北機(jī)械第十八廠，1953年改名為大連機(jī)床廠，1995年合并了大連市機(jī)床工具行業(yè)的主要企業(yè)，組建了大連機(jī)床集團(tuán)，2004年大連機(jī)床集團(tuán)由國(guó)有企業(yè)改制為混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
　　大連機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司是一個(gè)綜合性的大型、外向型企業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)30億元，擁有全資、控股、參股子公司22個(gè)，公司以機(jī)械制造為主業(yè)，同時(shí)涉足汽車(chē)、模具、鑄造、微電子、對(duì)外貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。
　　大連機(jī)床集團(tuán)是中國(guó)高效自動(dòng)化成套技術(shù)與裝備的產(chǎn)業(yè)化基地和出口基地，2000～2005年，企業(yè)銷(xiāo)售收入連續(xù)六年居全國(guó)機(jī)床行業(yè)首位，主要產(chǎn)品有：組專(zhuān)機(jī)及柔性制造系統(tǒng)，立、臥式加工中心，數(shù)控機(jī)床和車(chē)銑中心，高效精密機(jī)床及附件，汽車(chē)動(dòng)力總成及傳動(dòng)部件等。其中，組專(zhuān)機(jī)、柔性制造系統(tǒng)和通用機(jī)床產(chǎn)銷(xiāo)量居全國(guó)第一位，先后為中國(guó)汽車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)械制造、輕工家電、航空航天、采礦冶金、地質(zhì)勘探等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供各類(lèi)機(jī)床15萬(wàn)余臺(tái)。2003、 2004年，大連機(jī)床集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，這是機(jī)床工具行業(yè)惟一一家進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)。
　　2、沈陽(yáng)機(jī)床
　　沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司組建于1995年12月，公司投資并控股的主要企業(yè)有沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)德國(guó)希斯公司、沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）昆明有限公司、沈陽(yáng)機(jī)床鑄造有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)機(jī)床工藝裝備有限公司、沈陽(yáng)機(jī)床第一設(shè)備動(dòng)力公司、沈陽(yáng)機(jī)床中捷設(shè)備動(dòng)力公司、沈陽(yáng)機(jī)床第三機(jī)械制造廠等。
　　主導(dǎo)產(chǎn)品為金屬切削機(jī)床，包括兩大類(lèi)：一類(lèi)是數(shù)控機(jī)床，包括數(shù)控機(jī)床、數(shù)控銑鏜床、立式加工中心、臥式加工中心、數(shù)控鉆床、高速銑削中心、激光切割機(jī)、質(zhì)量定心機(jī)及各種數(shù)控專(zhuān)用機(jī)床和數(shù)控刀架等；另一類(lèi)是普通機(jī)床，包括普通機(jī)床、搖臂鉆床、臥式鏜床、多軸自動(dòng)車(chē)床、各種普通專(zhuān)機(jī)和附件，共300多個(gè)品種千余種規(guī)格。金屬切削機(jī)床國(guó)內(nèi)同行業(yè)占有率第一位，其中數(shù)控機(jī)床同行業(yè)占有率也居首位。
　　3、廣州數(shù)控
　　廣州數(shù)控(GSK)從 1991年建廠開(kāi)始，十幾年來(lái)致力于專(zhuān)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動(dòng)裝置與伺服電機(jī)，推廣機(jī)床數(shù)控化普及，開(kāi)展數(shù)控機(jī)床貿(mào)易，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為一家集科、教、工、貿(mào)于一體的大型高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)2萬(wàn)多套，2000～2004年產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)五年居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位，是全國(guó)最大機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)基地。
　　主要產(chǎn)品有：GSK系列機(jī)床、銑床、加工中心數(shù)控系統(tǒng)，DA98系列全數(shù)字式交流伺服驅(qū)動(dòng)裝置，DY3系列混合式步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動(dòng)裝置，DF3系列反應(yīng)式步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動(dòng)裝置，GSKSJT系列交流伺服電動(dòng)機(jī)，CT-L數(shù)控滑臺(tái)等控制設(shè)備。
　　4、華中數(shù)控
　　武漢華中數(shù)控股份有限公司創(chuàng)立于1994年，主要生產(chǎn)具有自主產(chǎn)權(quán)的華中I型和華中“世紀(jì)星”高、中、低端系列數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品，銷(xiāo)售近萬(wàn)臺(tái)套，與國(guó)內(nèi)數(shù)十家著名主機(jī)廠實(shí)現(xiàn)了批量配套，其中五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控產(chǎn)品打破國(guó)外技術(shù)封鎖，成為我國(guó)軍工企業(yè)（南昌洪都航空集團(tuán)）選用的首臺(tái)全國(guó)產(chǎn)化高檔數(shù)控設(shè)備。同時(shí)，該公司還生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字交流伺服驅(qū)動(dòng)單元和主軸伺服驅(qū)動(dòng)單元系列產(chǎn)品。

 　該公司與華中科技大學(xué)共同組建了全國(guó)惟一的具有最高專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)的國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心，被國(guó)家科技部命名為“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，以公司業(yè)績(jī)?yōu)楸尘吧陥?bào)的國(guó)家發(fā)改委制造裝備數(shù)字化國(guó)家工程研究中心被批準(zhǔn)立項(xiàng)。
　　2001年9月，華中數(shù)控告別了校園，整體遷入大學(xué)科技園現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)化新基地。新基地?fù)碛懈咝阅軘?shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，先進(jìn)的研發(fā)中心和質(zhì)檢中心，形成了年產(chǎn)3000臺(tái)套高性能數(shù)控系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。