衢州市制定礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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作為裝備制造業(yè)的礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，是衢州市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的全國制造中心之一。主要包括三大類產(chǎn)品，即空氣壓縮機(jī)類、鑿巖機(jī)類和煤礦支柱產(chǎn)品類。 根據(jù)《衢州市制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，按照重點(diǎn)發(fā)展“410”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，特制定本規(guī)劃，以指導(dǎo)礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械是衢州工業(yè)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在市場需求拉動(dòng)和國家振興裝備制造業(yè)的政策導(dǎo)向下，近年來保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)，有著較好的發(fā)展前景。 目前，初步形成了以輕小型風(fēng)動(dòng)機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)品，以浙江開山集團(tuán)、衢州紅五環(huán)科工貿(mào)有限公司、衢州煤礦機(jī)械總廠有限公司等9家主機(jī)企業(yè)為核心，以30余家協(xié)作配套企業(yè)和眾多加工配套戶為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)成長性和帶動(dòng)力較強(qiáng)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。2004年，工業(yè)總產(chǎn)值10億元，生產(chǎn)鑿巖機(jī)20萬臺(tái)、空壓機(jī)23萬臺(tái)、單體液壓支柱15萬根。 �。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì) 經(jīng)過長期發(fā)展，衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械已經(jīng)有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相對(duì)于國內(nèi)同行，也具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三方面： 1、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。作為主導(dǎo)產(chǎn)品的氣動(dòng)鑿巖機(jī)、礦用小型空壓機(jī)和單體液壓支柱享譽(yù)全國，在產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率上有優(yōu)勢(shì)�！伴_山”牌為浙江名牌和省著名商標(biāo)，“紅五環(huán)”為省著名商標(biāo)。開山潛孔鉆機(jī)為省高質(zhì)量科技產(chǎn)品；紅五環(huán)的第二代氣液聯(lián)動(dòng)潛孔鉆機(jī)是我省中深孔爆破開采技術(shù)的首推產(chǎn)品；內(nèi)注式單體液壓支柱為國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)。并擁有一批技術(shù)產(chǎn)品專利，可形成一定的技術(shù)壟斷地位。 衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)明顯。骨干企業(yè)積累了豐富的制造經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)工藝趨于成熟，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。企業(yè)間建立了較深層次的分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品零部件生產(chǎn)趨向?qū)I(yè)化和區(qū)域化，加上相對(duì)富裕和低廉的勞動(dòng)力資源，企業(yè)的生產(chǎn)成本較低。 2、市場優(yōu)勢(shì)。衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率較高。開山和紅五環(huán)的鑿巖機(jī)組列入浙江省100個(gè)市場占有率全國第一的拳頭產(chǎn)品。全國市場占有率，氣動(dòng)鑿巖機(jī)超過40%（其中手持式氣動(dòng)鑿巖機(jī)超過80%），礦用小型空壓機(jī)高達(dá)90%以上，單體液壓支柱產(chǎn)品在20%以上。 礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械的主要生產(chǎn)企業(yè)，已在全國建立了完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，并向國際市場拓展。骨干企業(yè)在全國擁有近千家銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，部分企業(yè)通過股份制形式與銷售商建立資產(chǎn)紐帶關(guān)系。近兩年來，企業(yè)開拓產(chǎn)品國際市場銷售渠道，開展自營出口業(yè)務(wù)。衢州礦山機(jī)械產(chǎn)品已出口到20多個(gè)國家或地區(qū)，出口量不斷增加。 3、機(jī)制優(yōu)勢(shì)。衢州的礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)均為民營企業(yè)，經(jīng)營機(jī)制靈活，內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。企業(yè)積極推行現(xiàn)代化管理，具有較強(qiáng)的市場應(yīng)變能力和競爭力。而國內(nèi)同行其他主要企業(yè)大多還是國有企業(yè)，尚未完成改制，包袱沉重，管理落后，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。相比較，衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)明顯。 （二）產(chǎn)業(yè)存在問題 1、產(chǎn)業(yè)總量不大。2004年，衢州礦山機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值只有10億元，而世界上生產(chǎn)礦山機(jī)械和空壓機(jī)的跨國公司如美國英格索蘭、瑞典阿特拉斯的年產(chǎn)值分別達(dá)100億和50億美元。空壓機(jī)專業(yè)生產(chǎn)商臺(tái)灣復(fù)盛公司的年產(chǎn)值也達(dá)20億元，其中北京復(fù)盛的螺桿空壓機(jī)年產(chǎn)值即8億元。 2、產(chǎn)品檔次較低。衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品整體水平不高，基本上屬中低檔產(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加值小，市場容量不大。骨干企業(yè)的高端產(chǎn)品還處于研制或市場開拓期，市場容量大、盈利豐厚的高端產(chǎn)品還沒有形成規(guī)�；a(chǎn)。 3、缺乏自主創(chuàng)新能力。企業(yè)普遍不具備獨(dú)立的新產(chǎn)品研制開發(fā)能力，開發(fā)新產(chǎn)品大多利用外來圖紙，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、測(cè)試和質(zhì)量性能及人機(jī)關(guān)系等各方面，都與國際先進(jìn)水平有不小差距。骨干企業(yè)開發(fā)的高端產(chǎn)品還未能掌握核心技術(shù)，主要零部件都是外購或進(jìn)口。 4、專業(yè)化協(xié)作程度不高。各主機(jī)廠的生產(chǎn)協(xié)作配套廠家多達(dá)幾十家，且分布在省內(nèi)外、市內(nèi)外。協(xié)作配套廠生產(chǎn)規(guī)模小，專業(yè)化制造水平低，影響了零配件質(zhì)量的控制和成本的進(jìn)一步降低。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)合作與競爭機(jī)制尚未有效形成，行業(yè)文化和行業(yè)自律有待完善。 5、面臨新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近年來，衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械行業(yè)之所以發(fā)展較快，在于抓住了國內(nèi)龍頭企業(yè)的改制未到位、經(jīng)營機(jī)制未轉(zhuǎn)變的薄弱點(diǎn)，一旦其改制到位或與國外大企業(yè)合作成功，將會(huì)對(duì)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 從“十五” 期末到“十一五”期間，衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，商機(jī)和挑戰(zhàn)并存。積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新階段的新變化，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長、全面提升產(chǎn)業(yè)水平和地位十分重要。 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想 建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心總的要求是：以衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以龍頭企業(yè)為核心，以專業(yè)化分工協(xié)作為紐帶，進(jìn)一步構(gòu)建礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)；大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力占領(lǐng)高端市場，打造“衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械”的區(qū)域品牌形象；努力將衢州建成全國礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品生產(chǎn)中心、市場交易中心和信息傳遞中心，全面增強(qiáng)企業(yè)核心能力和國際競爭力。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo) ——產(chǎn)業(yè)總量。2005—2010年，礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上。2005年末，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17億元；到2010年，工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。 ——市場規(guī)模。到2010年，氣動(dòng)鑿巖機(jī)和單體液壓支柱的國內(nèi)市場占有率超過50%；液壓鑿巖機(jī)、鑿巖鉆車、鉆機(jī)、工業(yè)用空壓機(jī)的國內(nèi)市場占有率超過20%。 ——技術(shù)水平。到2010年，礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、工藝和裝備水平在國內(nèi)同行保持領(lǐng)先地位；重型礦山機(jī)械產(chǎn)品具有自主研究開發(fā)能力，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)。 �。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域 到2010年，在衢州形成具有相當(dāng)規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；初步建成全國礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品生產(chǎn)中心、市場交易中心和信息中心的架構(gòu)。浙江開山集團(tuán)公司、浙江紅五環(huán)機(jī)械有限公司和浙江衢州煤礦機(jī)械總廠有限公司的經(jīng)營規(guī)模保持在全國同行的前三位，年工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)10億元以上。 ——區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在衢州市區(qū)布局，以衢州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。構(gòu)建起研發(fā)、鑄造、配套、組裝一條龍的制造流程和服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射力。 ——產(chǎn)品發(fā)展定位。一是主要產(chǎn)品發(fā)展方向：礦山機(jī)械，重點(diǎn)向液壓型、高氣壓大型化發(fā)展；風(fēng)動(dòng)機(jī)械，重點(diǎn)向工業(yè)和民用拓展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)產(chǎn)品生命鏈和價(jià)值鏈。二是完善產(chǎn)品譜系：一方面，憑借高質(zhì)量低價(jià)格，鞏固低端市場上的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大市場規(guī)模。另一方面，進(jìn)一步依靠技術(shù)創(chuàng)新和快速響應(yīng)市場，不斷推出新技術(shù)和新產(chǎn)品，加快將產(chǎn)品覆蓋整個(gè)市場層次，開創(chuàng)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品在高端市場上的優(yōu)勢(shì)地位。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 圍繞建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心，以企業(yè)為主體，全面實(shí)施創(chuàng)新工程。 �。ㄒ唬┩七M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)核心競爭力，力爭在全國同行保持技術(shù)領(lǐng)先。 1、構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。在骨干企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)中心基礎(chǔ)上，構(gòu)建全國一流的礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械研發(fā)中心。加大研發(fā)投入，大力引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，努力開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的高新技術(shù)，特別是能突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。 重視推廣應(yīng)用嵌入式軟件技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能和附加值。 2、加大企業(yè)技術(shù)改造力度。一是圍繞提升質(zhì)量、增加品種、擴(kuò)大出口和提高效益，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重要著力點(diǎn)，選好和實(shí)施好技術(shù)改造項(xiàng)目。積極適應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，克服生產(chǎn)要素的制約，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是從引進(jìn)消化吸收入手，不斷提高企業(yè)裝備水平。骨干企業(yè)要著眼于推進(jìn)產(chǎn)品向高端市場發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械加工、熱處理、液壓密封件生產(chǎn)設(shè)備，注重在消化吸收的基礎(chǔ)上實(shí)行二次創(chuàng)新，形成企業(yè)特有的專用設(shè)備，確保高附加值的核心零部件自主生產(chǎn)。 3、加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)合作和交流。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新路子，通過向科研院所購買專利和委托開發(fā)、合辦科技型實(shí)體等多種途徑，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。推廣浙江紅五環(huán)機(jī)械公司的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、借腦引智開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。積極尋求與國際同行知名企業(yè)技術(shù)合作的新途徑，努力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方式。 （二）推進(jìn)管理創(chuàng)新 突出管理是企業(yè)發(fā)展永恒主題的理念，強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)管理創(chuàng)新。 1、推進(jìn)企業(yè)制度和企業(yè)組織創(chuàng)新。一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新，始終保持衢州企業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展股份制，實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)由封閉向開放轉(zhuǎn)變，更好地利用外來投資者和人才加快企業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步培育大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立母子公司體制，整合各方資源，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。把建立現(xiàn)代企業(yè)制度、組建企業(yè)集團(tuán)與資本市場的有效運(yùn)作結(jié)合起來，充分發(fā)揮資本市場在企業(yè)購并重組中的積極作用，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。 2、加快傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級(jí)。一是積極吸收和借鑒國外先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)管理制度和管理方式的變革。注重推行戰(zhàn)略管理，深化企業(yè)戰(zhàn)略組織體系建設(shè)，正確制定和實(shí)施企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推廣運(yùn)用扁平化組織、虛擬化經(jīng)營、精益管理、柔性管理和危機(jī)管理等現(xiàn)代管理方式。注重做強(qiáng)主業(yè)、培育核心能力和發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的管理創(chuàng)新。二是把管理創(chuàng)新建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，完善各項(xiàng)專業(yè)管理和管理基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和成本管理，健全主機(jī)廠與零部件配套廠之間的質(zhì)量保證體系和成本控制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，避免惡性競爭。 3、以管理信息化為重點(diǎn)，加快企業(yè)信息化。緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和電子商務(wù)等先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)智能化、操作自動(dòng)化、決策科學(xué)化、管理網(wǎng)絡(luò)化，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式根本性變革�！笆晃濉逼陂g，骨干企業(yè)的信息化改造要取得突破性進(jìn)展。 �。ㄈ┩七M(jìn)營銷創(chuàng)新 積極采用現(xiàn)代營銷方式開拓國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。 1、突出實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。把發(fā)展品牌作為建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心的關(guān)鍵來抓，全力打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌和區(qū)域品牌。引導(dǎo)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒地做好創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌的工作，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。實(shí)行品牌聯(lián)合策略，以品牌為龍頭，推動(dòng)市場重組。加大“衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械”的行業(yè)性和區(qū)域性品牌的宣傳和推介力度，更大規(guī)模拓展市場，并吸引外地企業(yè)進(jìn)駐和外來資本投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。 2、力保國內(nèi)市場優(yōu)勢(shì)。一是以企業(yè)已建立的各地銷售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成全國性的發(fā)散型銷售網(wǎng)絡(luò)。拓展直接銷售渠道，削減中間環(huán)節(jié)，降低附加成本。積極推行代理制、連鎖加盟、品牌營銷等現(xiàn)代流通方式，不斷提高物流效率和市場占有率。二是在高品質(zhì)、低成本的基礎(chǔ)上，采取正確的價(jià)格策略。 實(shí)行跟蹤目標(biāo)定價(jià)法，建立價(jià)格目標(biāo)并確定相應(yīng)的定價(jià)形式，以統(tǒng)一價(jià)格面向全國銷售，形成價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大利潤空間。 3、更加注重拓展國際市場。抓住對(duì)外開放進(jìn)入新階段的契機(jī)，進(jìn)一步利用國際空間發(fā)展礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，在全面參與國際競爭中構(gòu)建新的比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式。建立與加入世貿(mào)組織相適應(yīng)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量保證和環(huán)保體系，加快采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，突破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)出口企業(yè)的支柱作用。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心的戰(zhàn)略任務(wù)，在充分發(fā)揮企業(yè)主體作用的前提下，政府部門努力做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，采取切實(shí)的保障措施，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。 �。ㄒ唬┮乇Ｕ� 把生產(chǎn)要素的合理配置和基本保障，作為建設(shè)礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心的關(guān)鍵，盡力抓好。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和項(xiàng)目規(guī)劃情況，未來5年礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素配置預(yù)期：到2005年，年用電量達(dá)0.5萬千瓦，運(yùn)輸量達(dá)23萬噸，用水量達(dá)17萬噸，從業(yè)人員達(dá)3100人；到2010年，年用電量達(dá)1.5萬千瓦，運(yùn)輸量達(dá)70萬噸，用水量達(dá)50萬噸，從業(yè)人員達(dá)6500人。 堅(jiān)持企業(yè)和政府互動(dòng)，在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)上，政府部門在職能范圍內(nèi)，盡可能做好有關(guān)生產(chǎn)要素的配套落實(shí)工作，在政策上給予礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)傾斜支持。 �。ǘ┱弑Ｕ� 政府部門為建設(shè)礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境。 1、進(jìn)一步采取支持性的政策措施。一是降低創(chuàng)業(yè)門檻，取消企業(yè)注冊(cè)前置審批條件，增加技術(shù)出資方注冊(cè)資本比例。二是對(duì)利用高新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資助。三是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)建品牌等方面取得較大成績的予以重大獎(jiǎng)勵(lì)。四是繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，促進(jìn)提高項(xiàng)目的開工率和投產(chǎn)率。五是推動(dòng)組建衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，加大先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)力度，實(shí)施資源和信息共享。六是鼓勵(lì)借力發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，吸引國內(nèi)同行企業(yè)和配套企業(yè)向衢州集聚發(fā)展。 2、加強(qiáng)行業(yè)管理。建立衢州市礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)，把適宜由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會(huì)去行使，進(jìn)一步體現(xiàn)民間性、中介性的特點(diǎn)和自律性、服務(wù)性的功能，更有效地發(fā)揮在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。努力規(guī)范同業(yè)競爭，完善行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)企業(yè)利益和產(chǎn)品權(quán)益。 （三）人才保障 突出現(xiàn)代人本管理，把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為建設(shè)衢州礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械制造中心的重中之重，加以有效保障。 1、努力培養(yǎng)和使用好人才。從體制創(chuàng)新入手，營造尊重人才、留住人才、依靠人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，充分挖掘人才第一資源的潛能。加大本地人才的培養(yǎng)力度。采取多種教育培訓(xùn)形式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)業(yè)者開展重點(diǎn)培訓(xùn)，為礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)家和管理者。推廣院企合作培訓(xùn)方式，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，特別是培養(yǎng)高級(jí)技工。 2、大力引進(jìn)和集聚人才。進(jìn)一步制定特殊政策，從各地吸納創(chuàng)業(yè)型人才、尤其是成功型的經(jīng)營管理人才、開拓型的營銷人才和創(chuàng)新型的科技人才。探索建立礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)技術(shù)和管理的專業(yè)人才來衢州發(fā)展礦山風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，為各類人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 |
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