逆差銳減機(jī)械工業(yè)大出大進(jìn)格局基本形成
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“對外貿(mào)易增長較快，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)出口貿(mào)易基本實現(xiàn)平衡�！边@是中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會權(quán)威人士對2006年我國機(jī)械工業(yè)外貿(mào)狀況的簡要描述。根據(jù)中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)部門的預(yù)測，2006年全年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額將超過2700億美元，出口將達(dá)到1350億美元。這位權(quán)威人士表示，當(dāng)前及今后一段時期，我國機(jī)械工業(yè)要努力提高出口增長的質(zhì)量和效益，促進(jìn)對外貿(mào)易的穩(wěn)定平衡發(fā)展和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。 逆差銳減的原因 據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，我國機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額2317.07億美元，同比增長28.42%，已超過了2005年全年進(jìn)出口總值（2228.67億美元）。其中，出口1157.87億美元，增長36.80%；進(jìn)口1159.20億美元，增長21.02%。外貿(mào)逆差大幅縮小，僅1.33億美元，減幅達(dá)99.04%。這些數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易逆差大幅縮減主要得益于出口額的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了進(jìn)口額的增長。 2006年，我國機(jī)械工業(yè)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出如下特征：一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口增加；二是一般貿(mào)易出口增長繼續(xù)快于加工貿(mào)易；三是外商投資企業(yè)及民營企業(yè)成為出口增長的主要拉動力量；四是沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，成為出口增長的主力地帶；五是在傳統(tǒng)大宗商品出口保持快速增長的同時，新興出口產(chǎn)品發(fā)展形勢良好。 據(jù)分析，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易保持較快增長，人民幣對美元以外的主要貨幣相對貶值，既增加了國際市場對我國機(jī)械產(chǎn)品的需求，也提高了我國機(jī)械產(chǎn)品在國際市場的競爭力。從年初算起，美元對歐元匯率已下降了10.7%，美元對英鎊、日元、瑞士法郎等貨幣也紛紛告跌。因而，人民幣雖對美元出現(xiàn)了升值，但與其他貿(mào)易伙伴貨幣的比值卻下跌。 值得一提的是，國內(nèi)機(jī)械工業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境的變化也明顯增強了。如工程機(jī)械企業(yè)，由于2004年、2005年國內(nèi)市場增長減緩，不少企業(yè)迅速把目光轉(zhuǎn)向國際市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強對外市場營銷工作，積極擴(kuò)大出口，使過去大幅度逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睢?nbsp; 機(jī)械工業(yè)外貿(mào)，曾是全國外貿(mào)最大逆差戶之一。2003年、2004年逆差分別高達(dá)313.84億美元和365.7億美元。貿(mào)易逆差不斷縮小的原因，除前述拉動今年我國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)外因素外，從深層次看，還有以下幾個方面因素。（1）一大批極具價格競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)能力已經(jīng)形成。近年來，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)快速增長，形成了一大批以面向國際市場為目標(biāo)的生產(chǎn)能力；我國稅收、勞動力構(gòu)成的成本低、性價比極具競爭優(yōu)勢。（2）產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，許多機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平迅速提高，不僅減少了進(jìn)口，還大量走向國際市場。如工程機(jī)械產(chǎn)品，2004年進(jìn)口金額同比減少2.74%，2005年再減11.7%，而出口金額2004年同比增加74.6%，2005年再增62.0%，今年1~9月同比增長67.94%。汽車及零部件、發(fā)電設(shè)備等也存在類似情況。（3）我國加入世貿(mào)組織，為機(jī)械產(chǎn)品出口快速發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。（4）體制改革，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，越來越多的民營企業(yè)、股份制企業(yè)獲得了出口經(jīng)營權(quán)，給機(jī)械產(chǎn)品出口帶來新的活力。 擴(kuò)大出口仍有空間 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然外貿(mào)出口大發(fā)展，但內(nèi)需仍是機(jī)械工業(yè)增長的主要動力。在2006年1~10月的機(jī)械工業(yè)銷售額中，國際市場占16.39%，與西方工業(yè)國家機(jī)械產(chǎn)品國際市場占40%~70%的出口比重比較，我國機(jī)械產(chǎn)品出口比重不算高，還有擴(kuò)充空間。 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)專家表示，機(jī)械工業(yè)本應(yīng)該是大出大進(jìn)的，擴(kuò)大進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，只要不重復(fù)引進(jìn)，只要有利于國家技術(shù)進(jìn)步，有助于機(jī)械工業(yè)水平提高，還是必要的。擴(kuò)大出口可以鍛煉隊伍，提高水平。世界工業(yè)國家都在盡量擴(kuò)大機(jī)械產(chǎn)品的出口，中國也不能例外。 今年9月14日，財政部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分商品出口退稅率。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的出口退稅新政，有助于提升出口機(jī)械產(chǎn)品的層次和加工深度，有助于提高中國機(jī)械企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。一是一大批機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%，增加4個百分點，提高了30.77%，這不是小數(shù)，將降低這些產(chǎn)品的出口成本，為擴(kuò)大出口提供了良好環(huán)境。二是退稅政策為限制高污染、高耗能、資源性產(chǎn)品出口，降低或取消了部分產(chǎn)品的退稅率，促進(jìn)了有關(guān)產(chǎn)品的升級換代，如取消了鉛酸蓄電池的退稅，已經(jīng)促使有關(guān)企業(yè)研發(fā)新一代膠體鉛鋅蓄電池。三是部分短缺原材料降低出口退稅率，有助于緩解這部分材料供應(yīng)緊張。抑制市場價格，有利于機(jī)械工業(yè)相關(guān)產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本。總體看，有利于機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口，應(yīng)充分利用這個新政擴(kuò)大出口。 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2007年我國機(jī)械工業(yè)仍將保持大出大進(jìn)的外貿(mào)格局。全年進(jìn)出口增速25%以上，雖進(jìn)口增速加快，但進(jìn)出口貿(mào)易仍能基本平衡。 保持大出大進(jìn)格局 機(jī)械工業(yè)“大出大進(jìn)”的基本格局已經(jīng)形成，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要保持這種格局的健康發(fā)展，要做好以下幾個方面的工作： 一是建立健全重要機(jī)械產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)加工貿(mào)易升級，提高進(jìn)口質(zhì)量。對重要商品和主要市場的出口數(shù)量、金額、價格加強監(jiān)測，引導(dǎo)出口企業(yè)合理調(diào)節(jié)出口增長節(jié)奏，避免過度價格競爭，避免打亂仗，減少貿(mào)易摩擦；積極執(zhí)行加工貿(mào)易禁止類目錄和限制類目錄；提高出口貿(mào)易質(zhì)量和效益，積極發(fā)展高附加值產(chǎn)品和成套設(shè)備出口，努力減少控制高耗能、高污染和資源性高的產(chǎn)品出口；按照《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的要求，鼓勵增加先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口；盡快發(fā)布《禁止和限制引進(jìn)的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄》，制止不合理的重復(fù)引進(jìn)進(jìn)口。 二是加快轉(zhuǎn)變機(jī)械工業(yè)外貿(mào)增長方式。以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)為重點，積極增強出口競爭力；在國家商務(wù)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大建立與完善自主品牌出口商品的力度，支持品牌出口商品的研發(fā)、展示、宣傳；配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，鼓勵自主性高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設(shè)備和附加值高的商品出口。 三是創(chuàng)造良好貿(mào)易環(huán)境，妥善處理貿(mào)易摩擦。指定專門機(jī)構(gòu)深入研究國際貿(mào)易摩擦的新特點和發(fā)展趨勢，完善應(yīng)對機(jī)制，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力，積極應(yīng)對國外對我國出口機(jī)械產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。 |