——中國機械工業(yè)聯(lián)合會于珍會長在“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)會議”上的講話

    同志們：
    這是我們第一次以發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)為專題召開的工作會議。黨中央、國務院對發(fā)展服務業(yè)非常重視，發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)既是振興裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略任務，也是擺在全行業(yè)面前的新課題。什么是現(xiàn)代制造服務業(yè)？現(xiàn)代制造服務業(yè)在裝備制造業(yè)中的地位、作用是什么？怎樣通過現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展帶動裝備制造業(yè)競爭能力的提高？都是大家十分關心的問題。各省市機械行業(yè)辦、機械行業(yè)協(xié)會和部分機械企業(yè)的領導和代表對這次會議十分重視，都積極參加這次會議。這次會議內容很豐富，中機聯(lián)朱森第副會長在會上作了主題發(fā)言；上海電氣股份有限公司、陜西鼓風機集團、大連冰山集團、東風朝陽柴油機有限公司、上海虹鑫物流有限公司、上海標五高強度緊固件有限公司的領導同志在會上交流了他們發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的具體思路、做法和取得的經驗；大家還要學習參觀上海臨港工業(yè)區(qū)上海電氣重型裝備制造業(yè)基地和上海標五高強度緊固件有限公司，現(xiàn)場考察發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的典型企業(yè)。通過這次會議，大家開闊了眼界，對現(xiàn)代制造服務業(yè)有了比較清楚地認識，初步形成了本地區(qū)、本單位加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的想法和思路。可以說，這次會議很成功，會議的成果對機械行業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展具有重要的導向意義。
                     
    我講三個問題。一是深入學習十七大精神，充分認識發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要性和緊迫性；二是創(chuàng)新思路，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)作為振興裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務；三是要采取措施積極推進現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展。

   

    一、深入學習十七大精神，充分認識發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要性和緊迫性
                     
    會議開始時，朱森第副會長系統(tǒng)地講述了發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的重要性和緊迫性，現(xiàn)在我還要作進一步的強調，目的是要求大家在思想認識上有更加深入的、根本性的提高，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)作為振行裝備制造業(yè)的一項重要任務。

   

     1.發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是黨中央促進國民經濟又好又快發(fā)展的重大決策。
                     
    當前我國經濟增長很快，但隨之而來的制約因素也在不斷地積累。第一產業(yè)受到土地等制約，很難有大的增長；第二產業(yè)受資源環(huán)境影響和市場制約，也難以持續(xù)高速增長；而第三產業(yè)作為新的經濟增長點，未開發(fā)的領域較多，發(fā)展的潛力巨大。從三次產業(yè)看，最大的潛力在第三產業(yè)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變�！彼�還指出要“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平”。實現(xiàn)“三個轉變”是走中國特色新型工業(yè)化道路的重要方針和核心體現(xiàn)，實現(xiàn)其中任何一個轉變都離不開服務業(yè)的發(fā)展。
                     
    服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經濟的一個重要特征和經濟社會發(fā)展的一大趨勢，當今社會，服務業(yè)已成為拉動經濟增長的重要力量。據(jù)對世界各國的統(tǒng)計分析，目前全球50%左右的國內生產總值來自服務業(yè)，發(fā)達國家的這一比例更是達到70%以上，而我國只有40%左右。許多國家的實踐表明，積極開發(fā)新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本，擴大服務消費規(guī)模，能有效地促進生產和消費協(xié)調發(fā)展。
                     
    機械工業(yè)已經連續(xù)六年保持20%以上的快速增長，這種增長是超常的，歷史上沒有過的。隨著國內市場投資力度減弱，以及在產品出口中人民幣升值、勞動成本逐步提高、國外反傾銷壓力增大等因素制約，機械工業(yè)的增長必然要受到多種抑制�，F(xiàn)在我們就要居安思危，抓住機遇加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，帶動機械制造業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。機械制造業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。

 

    2.服務業(yè)發(fā)展是工業(yè)化發(fā)展中后期的必然趨勢。
                     
    從全球工業(yè)發(fā)展的歷史看，在工業(yè)化初期階段，制造業(yè)是產業(yè)的主體；而在工業(yè)化中后期，服務業(yè)逐步成為產業(yè)的主體。服務業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的應有之義。當前，我國正處于工業(yè)化加速向中后期推進的階段，如果不能做到服務業(yè)與制造業(yè)的相互融合，就難以提高工業(yè)化水平，難以提升國際競爭力。振興我國裝備制造業(yè)，實現(xiàn)由大到強的轉變，必須充分發(fā)揮現(xiàn)代制造服務業(yè)的強大支撐和引領作用，必須改變只重視發(fā)展工業(yè)生產而不重視發(fā)展服務業(yè)的傾向。要加快完善現(xiàn)代制造服務業(yè)體系，增強信息、物流、技術、金融、商務等服務對工業(yè)化的支撐作用，走一條服務業(yè)和工業(yè)相互結合、相互促進、共同發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

   

    3.現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展是增強裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力的內在要求。
                     
    現(xiàn)代制造服務業(yè)附加價值大，資源消耗少，是現(xiàn)代機械裝備制造體系的重要內容和產業(yè)結構優(yōu)化升級的方向，代表著全行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展的水平。隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，現(xiàn)代制造服務業(yè)已經成為生產要素流動和資源配置的重要去向。歐美等發(fā)達國家，產業(yè)分工之所以處于高端位置，主要是轉移了傳統(tǒng)制造業(yè)，留下了高質量的制造業(yè)，發(fā)展了高水平的現(xiàn)代制造服務業(yè)，推動了科技創(chuàng)新�，F(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展不足，是我國與發(fā)達國家機械工業(yè)的重要差距。振興裝備制造業(yè)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，創(chuàng)新服務方式，推進自主創(chuàng)新，全面提升國際競爭力。

   

    4.現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展是轉變經濟發(fā)展方式的迫切需要。
                     
    經濟增長方式粗放、能源資源消耗高、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重，已經對經濟社會發(fā)展構成嚴重制約。多年來，我們一直在探索轉變增長方式的有效途徑。現(xiàn)在看來，節(jié)能減排和加快發(fā)展服務業(yè)是轉變增長方式的重要抓手�，F(xiàn)代制造服務業(yè)是“無煙產業(yè)”，能源資源消耗低、污染排放少，通過發(fā)展專業(yè)化服務，可以大大提高機械工業(yè)的節(jié)約環(huán)保效率。機械工業(yè)要實現(xiàn)“綠色制造”，為建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會做貢獻，必須加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，轉變經濟發(fā)展方式，盡快形成資源消耗低、污染排放少的產業(yè)體系。

   

    5.現(xiàn)代制造服務業(yè)是裝備制造業(yè)新的經濟增長點。
                      
    隨著全球經濟和科學技術的發(fā)展，用戶的需求日益呈現(xiàn)出多樣性、個性化特點。機械裝備的用戶需求已經不僅僅是要能提供適應特定目標、特定環(huán)境的有形產品，而且要能夠提供從產品開發(fā)、銷售，到產品報廢、回收全生命周期的服務保證；產品的內涵已經從單一的實物，擴展到為用戶提供全面解決方案。用戶對制造方的要求，從單機到成套，從成套到工程承包，從“交鑰匙”工程到金融服務，現(xiàn)在已經擴展到工程咨詢、維修外包等越來越廣泛的領域。因此，服務在裝備制造業(yè)價值鏈中所占的比重越來越大，服務的價值越來越高，服務在裝備制造業(yè)價值鏈中的增值化趨勢越來越明顯。通用電氣（GE）收入總額中服務業(yè)收入所占比重，2003年為62.44%，2004年為63.32%；通用汽車公司（GM）下屬金融服務公司2004年利潤達到29.1億美元，占GM全部利潤的80%。發(fā)達國家產業(yè)結構處于高端位置，其中一個重要原因就是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達。制造業(yè)拼勞力、拼能源、拼材料消耗，附加值有限；服務業(yè)拼腦力、拼人才、拼知識產權，附加價值高。我們通過發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，加快產業(yè)結構調整，才可能在國際分工中進入產業(yè)鏈的高端，形成新的經濟增長點。我們要充分認識到，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的服務業(yè)是機械裝備制造業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。
                     
    總之，現(xiàn)代制造服務業(yè)的興旺發(fā)達，是機械工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要特征。加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，是推動裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是開拓市場，增強發(fā)展活力，形成新的經濟增長點，提高國際競爭力客觀需要；對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。

   

    二、創(chuàng)新思路，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)作為振興裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略任務
                     
    加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想，按照《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）的要求和部署，將發(fā)展服務業(yè)作為加快推進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、提高產業(yè)整體素質、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要堅持市場化、產業(yè)化、社會化的方向，拓寬服務領域、增強功能、優(yōu)化結構；堅持以人為本，建立功能合理的公共服務體系和機制，不斷提高服務的供給能力和水平；堅持統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，構建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展格局；堅持創(chuàng)新發(fā)展，擴大對外開放，吸收發(fā)達國家的先進經驗、技術和管理方式，提高現(xiàn)代制造服務業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)機械裝備制造業(yè)又好又快的發(fā)展。

   

    1.要理清發(fā)展思路和搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
                     
    國家“十一五”規(guī)劃綱要把加快發(fā)展服務業(yè)放到重要位置，提出要堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場，提高服務業(yè)的比重和水平�！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》要求：到2010年，全國服務業(yè)產值比重比2005年提高3個百分點，服務業(yè)就業(yè)比重提高4個百分點；有條件的大中城市形成以服務經濟為主導的產業(yè)格局。到2020年，全國服務業(yè)產值比重超過50%，就業(yè)容量顯著增加，基本實現(xiàn)經濟結構向以服務經濟為主的轉變。面對我國服務業(yè)發(fā)展的關鍵時期，為了實現(xiàn)現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展各省市機械行業(yè)辦、行業(yè)協(xié)會（學會）、控股公司、大型企業(yè)集團要加強調查研究，針對新情況新問題新要求，完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和修訂，理清推進現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的思路、明確任務，落實規(guī)劃實施的保障措施，不斷提高現(xiàn)代制造服務業(yè)在行業(yè)和企業(yè)中的產值比重，促進服務業(yè)的科學發(fā)展。

   

    2.要突出發(fā)展的重點。

 

    發(fā)展服務業(yè)既是我國經濟發(fā)展的需要，也是促進裝備制造業(yè)產業(yè)結構升級的機遇。我們要不失時機地加快現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展。當今時代，現(xiàn)代服務業(yè)新的理念、業(yè)態(tài)形式、技術和經營管理方式層出不窮。我們要順應世界服務業(yè)發(fā)展的趨勢，抓住我國裝備制造業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的有利時機，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，把重點突破與全面發(fā)展相結合，把推進自主創(chuàng)新與深化改革開放相結合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、商務服務、環(huán)保服務等現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)服務能力和水平的顯著提升。
                     
    現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展可以有多種業(yè)態(tài)形式，最重要的是抓住機械工業(yè)技術發(fā)展趨勢、產品特點、生產特點、以及地區(qū)和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確思路，抓住重點、大膽創(chuàng)新，走出具有中國特色的現(xiàn)代制造服務業(yè)的新路子。由于裝備制造業(yè)具有產業(yè)鏈長、生產關聯(lián)度高、涉及范圍廣、專業(yè)協(xié)作和成套性強，以及產品制造過程明顯具有可拆分性等特點，決定了現(xiàn)代制造服務業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿�和很多的發(fā)展機遇。
                     
    第一，要加快服務業(yè)發(fā)展，不斷完善大型企業(yè)集團的功能。改革開發(fā)以來，機械工業(yè)經過多種模式的改制重組，發(fā)展和形成了一批大型企業(yè)集團，規(guī)模競爭能力有了很大的提高。但總體看，這些企業(yè)集團的功能還不夠完善，尤其是服務功能差距較大。在新形勢下，機械行業(yè)企業(yè)集團的組建和發(fā)展要高度重視兩個方面：
                     
    一是要注重發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)集團。這類企業(yè)集團要具有全球范圍內進行資源配置的能力，在研發(fā)水平、技術水平、經營水平、銷售網(wǎng)絡等方面具有較強的優(yōu)勢。要依靠這類企業(yè)集團的技術創(chuàng)新能力和市場開拓能力，開發(fā)具有自主知識產權和自主品牌的新技術、新產品，在創(chuàng)意設計、工程咨詢、解決方案、信息化服務、電子商務、物流配送等多個領域，形成高技術、高資本、高知識含量的高端服務業(yè)。服務范圍可以從為國內用戶服務逐步發(fā)展到承接國際服務外包。通過完善大企業(yè)集團的功能，贏得與跨國公司相抗衡的市場地位，帶動機械工業(yè)整體競爭力的提高。
                     
    二是要注重發(fā)展工程總包型企業(yè)集團。工程總包是新興產業(yè)，能夠把經濟、社會、文化結合起來，把工程、制造、服務融合起來，把技術、人才、管理凝結起來，把科研、生產、營銷銜接起來，延長產業(yè)鏈，豐富生產的技術、知識和信息含量，提高產業(yè)的附加值。發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，建立工程總包型企業(yè)集團可以提高我國裝備制造業(yè)產業(yè)的系統(tǒng)設計能力、設備成套能力、技術創(chuàng)新能力、貿易服務能力、國際市場價格的影響能力，增強產業(yè)國際競爭力。
                     
    第二，擴大對外開放，積極推進服務貿易發(fā)展。在一個國家的對外貿易體系中，貨物貿易和服務貿易一般呈相互支撐的關系：貨物貿易能夠拉動服務貿易增長，服務貿易也對貨物貿易起著支撐和促進作用。而我國貨物貿易出口高速增長，并未帶動服務貿易出口同步增長。貨物貿易和服務貿易發(fā)展勢頭反差強烈。1982年2006年，我國服務貿易出口額在全部出口總額中的比重一直保持在10%以下，遠低于25%的世界平均水平。因此，擴大服務貿易出口，是我國、尤其是裝備制造業(yè)，調整對外貿易出口戰(zhàn)略、轉變外貿經濟發(fā)展方式的重要途徑。
                     
    一是繼續(xù)履行加入WTO的承諾，進一步擴大對外開放，積極引導外資投向研發(fā)設計、物流、信息服務等高技術、高附加值的服務業(yè)和急需發(fā)展的新興服務貿易領域，大力引進外國先進的技術、管理及資金來發(fā)展我國現(xiàn)代制造服務業(yè)，推進服務出口。但要注意控制外資的行業(yè)壟斷乃至危及國家經濟安全的風險。
                     
    二是要認識到國際服務外包是世界產業(yè)轉移的新趨勢。要充分利用國際服務業(yè)轉移的機遇，積極承接服務業(yè)外包業(yè)務，加快融入全球價值鏈和生產分工體系。

   

    三是要大力實施服務企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展對外直接投資，擴大我國現(xiàn)代制造服務業(yè)出口能力。
                     
    第三，推進現(xiàn)代制造服務業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。全球制造業(yè)領域的競爭日益明顯地集中于產業(yè)鏈前端的研發(fā)和后端的營銷等服務環(huán)節(jié)，而這些方面恰恰是我們的薄弱點。我們要從機械工業(yè)的實際出發(fā)，細化、深化專業(yè)分工，改造生產制造企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務流程，推進業(yè)務外包，改善物流，加強核心競爭力，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。要加快從生產加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產品附加值。要提高工程承包，成套服務和提供“解決方案”的能力，向價值鏈的高端發(fā)展。與此同時，積極扶持和引導中小型制造企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，按照產業(yè)鏈的分工和“專業(yè)化、規(guī)�；�、產業(yè)化”原則，推進資產重組和地區(qū)性產業(yè)集聚，構建和發(fā)展具有上、下游產業(yè)關聯(lián)特色的、具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)帶，引導制造企業(yè)和與現(xiàn)代制造服務企業(yè)的建立合作伙伴關系，協(xié)調發(fā)展，共同進步。
                     
    現(xiàn)代制造服務企業(yè)要實行專業(yè)化、集團化、網(wǎng)絡化、品牌化、投資主體多元化的經營方式，不斷增強自主發(fā)展的控制權，加快擴大經營規(guī)模，鼓勵有條件的現(xiàn)代制造服務企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團到國外拓展市場業(yè)務。

   

    三、要采取措施積極推進現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展
                     
    推進現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力。機械行業(yè)要把促進現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展作為振興裝備制造業(yè)的一項重要的戰(zhàn)略性任務，各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、控股公司都要從實際出發(fā)做好幾項工作：

   

    1.要加強學習提高認識轉變觀念。

 

    機械工業(yè)全體職工，尤其是各級領導干部，要深入學習黨的十七大精神，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)重要性和緊迫性。切實轉變“重視二次產業(yè)、輕視三次產業(yè)”，“重生產、輕服務”，“重消費性服務、輕生產性服務”的思想。要采取多種學習形式，掌握現(xiàn)代制造服務業(yè)的有關理論知識，增加感性認識；要高度重視國內外的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢，探索發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)的有效途徑、方式和成長機制，實現(xiàn)現(xiàn)代制造服務業(yè)又好又快的發(fā)展。

   

    2.擴大現(xiàn)代制造服務業(yè)的宣傳力度。
                     
    目前，全行業(yè)對服務業(yè)的認知水平亟待提高。要充分發(fā)揮行業(yè)報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加大輿論宣傳力度，宣傳發(fā)展服務業(yè)的重要意義和國家的方針政策，介紹國際服務業(yè)最新發(fā)展動態(tài)、先進技術，交流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型經驗，探索促進現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的方法和途徑，引導現(xiàn)代制造服務業(yè)的健康發(fā)展，努力營造一個有利于現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

   

    3.要深化服務業(yè)的市場化改革。
                     
    建立以市場為導向、以企業(yè)為主體的服務業(yè)發(fā)展機制，是加快發(fā)展服務業(yè)的根本保障。一是要按照公開、公平、公正的市場準入制度，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，吸引、鼓勵和支持各類社會資本進入現(xiàn)代制造服務業(yè)。二是打破部門和所有制分割，消除地區(qū)壁壘，培育多元化的市場競爭主體。三是加快企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，培育大型科技企業(yè)集團、工程總包（集團）公司和其他類型的服務企業(yè)集團。四是鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，扶持中小服務企業(yè)發(fā)展。五是要深化服務事業(yè)單位改革，實行政事分開、事企分開，主要從事生產經營活動的事業(yè)單位，要加快企業(yè)化轉制，成為現(xiàn)代制造服務業(yè)的骨干力量。六是推進企事業(yè)單位后勤服務改革，推進后勤服務社會化。

   

    4.要強化現(xiàn)代制造服務業(yè)的人才開發(fā)力度。
                     
    現(xiàn)代制造服務業(yè)是知識經濟、智慧經濟、創(chuàng)意經濟、頭腦經濟，需要大批高層次人才�？傮w看，機械工業(yè)從事服務業(yè)人員不少，但高層次人才還很缺乏�，F(xiàn)代制造服務業(yè)人才嚴重不足，影響了服務業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。要切實加大現(xiàn)代制造服務業(yè)人才開發(fā)力度，抓緊培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則的經營管理型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，培訓一批適應市場需求的技能型人才，引進一批境外優(yōu)秀人才，扶持一批具有國際競爭力的人才服務機構。特別是要加快培養(yǎng)開發(fā)高層次、高技能、擁有現(xiàn)代管理經驗的服務業(yè)專門人才，如掌握信息、金融、保險、中介服務技能的人才，熟悉現(xiàn)代制造服務業(yè)管理和國際服務貿易規(guī)則的人才等。
                     
    要進一步拓寬人才渠道，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，努力提高人才素質，為服務業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。一是加大對教育和培訓的投入力度，積極培養(yǎng)專業(yè)化人才，支持現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展。二是有計劃地在現(xiàn)有高等學校和中等職業(yè)學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需各高等學校和中等職業(yè)學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需各類人才。三是制定服務業(yè)人才引進和利用計劃，通過有力的措施吸引、留住、用好人才，為服務業(yè)發(fā)展提供智力保障。

   
    5.加快服務業(yè)與制造業(yè)的融合，促進服務貿易與貨物貿易協(xié)調發(fā)展。
                     
    要改變目前裝備制造業(yè)與制造服務業(yè)及其內部各個行業(yè)之間相互脫節(jié)現(xiàn)象，促進貨物貿易與服務貿易的協(xié)調發(fā)展。要以產業(yè)集群為依托.通過構建制造業(yè)與服務業(yè)融合的機制和環(huán)境，加快現(xiàn)代制造服務業(yè)的配套發(fā)展，統(tǒng)籌制造業(yè)與服務業(yè)的專業(yè)化分工合作，探索產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的服務需求，形成貨物貿易拉動服務貿易，服務貿易支撐貨物貿易的良性聯(lián)動發(fā)展格局。

   

    6.大力發(fā)展高端服務，優(yōu)化現(xiàn)代制造服務業(yè)結構。
                     
    要加快發(fā)展高技術、高知識含量的現(xiàn)代制造服務業(yè)。要制定專門的現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段、有重點地發(fā)展研發(fā)設計、金融、信息、物流等服務業(yè)，擴大工程承包、設計咨詢、信息技術、技術轉讓、金融保險、教育培訓等服務貿易出口。加快現(xiàn)代制造服務業(yè)的信息化技術水平，同時，高度重視知識產權保護，提高服務企業(yè)的知識產權保護意識，培育企業(yè)不可模仿的核心競爭優(yōu)勢，全面提高現(xiàn)代制造服務業(yè)的國際競爭力。

   

    7.積極爭取各級政府對現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展的政策指導和支持。
                     
    加快服務業(yè)發(fā)展是黨的十七大精神的重要內容，《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）對服務業(yè)發(fā)展已經作出部署、指出了方向、提出了要求、確定了政策。很多省市政府部門，也已經制定了具體政策措施戰(zhàn)略規(guī)劃，完善服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加大對服務業(yè)發(fā)展的政策引導和支持。機械工業(yè)各地區(qū)、各部門、各單位要抓住機遇，不能坐等。一是盡快明確本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取得更多的政策支持。例如，獲得生產性服務業(yè)發(fā)展基金的支持，用于生產性服務企業(yè)的研發(fā)、技術創(chuàng)新、專業(yè)人才的培養(yǎng)，開拓海外市場等。二是利用放寬準入條件等政策，努力吸引更多的民間資金流向現(xiàn)代制造服務業(yè)。三是研究和提出吸引跨國公司轉讓技術的政策措施，降低技術引進、吸收和消化的門檻，提高技術引進和消化吸收水平。

 

    同志們，面對經濟發(fā)展的新階段、新形勢、新機遇、新要求，全行業(yè)要認真學習貫徹黨的十七大精神，轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構，加快現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展，加快裝備制造業(yè)與服務業(yè)的融合，全面提高裝備制造業(yè)的國際競爭力。