色久阁,久艹精品,狠狠爱俺也去去就色,h视频观看,后入美女视频,美女视频黄频下载,美女视频污污污网站

減速機行業(yè)最權威的減速機網(wǎng)站 首頁免費注冊會員登錄會員中心高級搜索| 會員權限減速機加入收藏聯(lián)系我們
資訊中心
您現(xiàn)在的位置是:減速機首頁>>新聞資訊>>行業(yè)資訊>>發(fā)改委重大裝備辦公室拆解國產(chǎn)裝備制造業(yè)到十字路口

發(fā)改委重大裝備辦公室拆解國產(chǎn)裝備制造業(yè)到十字路口


信息來源:減速機信息網(wǎng)   責任編輯:lihongwei   
  

就在工業(yè)和信息化部正式公布三定方案的第二天,國家發(fā)改委相關官員對本報證實,發(fā)改委重大技術裝備辦公室行將撤銷,相關職能將并入能源局和工信部相關司局。

凱雷因并購徐工而走入公眾視野,運行兩年后,雖振興國內(nèi)重大裝備仍遲遲未見起色,但重大裝備辦伴隨此次機構改革,停止了運轉。

業(yè)內(nèi)人士對這一機構的撤銷表示擔心:“機構的重新設置,將打亂兩年來重大裝備領域有關政策的落實節(jié)奏�!�

7月3日,重大裝備辦官員對本報表示:“不管下一步機構怎么設,振興中國裝備制造業(yè)的大旗絕對不能倒�!�

此時,凱雷徐工三年合作協(xié)議到期,即將重簽。重大裝備辦撤銷后,決策層對外資并購國內(nèi)裝備制造業(yè)的態(tài)度是否會有所變化,令這一合作的走向有了更多的不確定性。

拆分

國家發(fā)改委官員透露,重大裝備辦原有的職能將被一分為二,交通、冶金、紡織和礦山裝備等原材料機械的行業(yè)管理職能被轉入工信部,設機械與重大裝備司。石化、核電、水電等能源領域重大裝備的協(xié)調(diào)管理職能將劃入國家能源局,設能源裝備與科技司。

根據(jù)工信部三定方案,新成立的機械與重大裝備司的職責為 “組織擬定振興裝備制造業(yè)的規(guī)劃、政策,協(xié)調(diào)相關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產(chǎn)化”。

2006年6月,《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》正式發(fā)布,該文件提出要加強對振興裝備制造業(yè)的組織領導。據(jù)此,中編辦批準設立重大裝備辦,由國家發(fā)改委管理,在國務院振興東北辦工業(yè)組加掛“重大裝備辦”牌子。

業(yè)內(nèi)人士對重大裝備辦的撤銷表示擔心,機構的重新設置,將打亂兩年來重大裝備領域有關政策的落實節(jié)奏。機械工業(yè)聯(lián)合會一位高層說,雖然協(xié)調(diào)重大裝備業(yè)的機構依然存在,但以后有關政策的協(xié)調(diào)、行業(yè)的管理都會面臨更多的不確定性。

事實上,自國務院宣布機構改革至6月初,有關部門和專家便一直上書國務院和中編辦,建議在發(fā)改委重大裝備辦的基礎上,設置一個新的更高級別的協(xié)調(diào)領導機構。據(jù)悉,就在國家發(fā)改委重大裝備辦今年5月底剛剛完成的一份報告中,仍然提出要在國務院層面設置一個相關的協(xié)調(diào)和領導機構。但該報告尚未來得及上報和發(fā)布,重大裝備辦已被拆分。

原機械科學研究院副院長屈賢明說,裝備制造行業(yè)是一個比較特殊的行業(yè),振興中國裝備制造業(yè)需要強有力的政策扶持,而政策的出臺則需要各個方面的協(xié)調(diào)。單從機構設置上來說,裝備制造業(yè)依然是政府工作的一個重點領域,但是這對于新成立的工信部來說,考驗不小。他認為,工信部面臨兩個主要挑戰(zhàn):能否協(xié)調(diào)裝備制造企業(yè)和用戶之間的關系,能否高效協(xié)調(diào)國務院相關部委之間的關系。

新形勢

國家發(fā)改委重大裝備辦司長李冶曾經(jīng)在一次內(nèi)部會議上表示:“發(fā)展中國裝備制造業(yè),給錢不如給政策,給政策不如給機會�!敝袊b備制造業(yè)的發(fā)展不能只靠設備制造企業(yè),最關鍵的是用戶,要改變國人不用國貨的局面。

為推進重大裝備的國產(chǎn)化,國家發(fā)改委重大裝備辦在過去兩年間,一直都在推行裝備國產(chǎn)化與項目審批相捆綁的措施。相關政策提出,在鐵路、石化、冶金等重大項目的招標中,一律不得歧視國產(chǎn)裝備,國內(nèi)有能力的要優(yōu)先考慮國產(chǎn)裝備。

去年年中,重大裝備辦為推動國內(nèi)100萬噸乙烯裝置的國產(chǎn)化,就分別將兩大石油集團的鎮(zhèn)海、天津和撫順三個項目列為重點依托工程。知情人士說,對于這些項目國家不僅優(yōu)先審批,而且安排預算內(nèi)資金,以貼息、補貼、注入資本金等形式給予支持。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會一位高層說,盡管這些措施有很多爭議,但為中國裝備制造業(yè)技術的提升起到了關鍵作用。也正是因為國家發(fā)改委掌握著重大項目投資的審批權,這種強勢的措施才能夠得到推行。

業(yè)內(nèi)人士擔心,新組建的工信部能否出臺類似的強勢政策。上述機械聯(lián)合會高層說:“雖然工信部的三定方案中也提到了具有投資核準和項目審批的權限,但是國家發(fā)改委新成立的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司也將掌握不小的權限,發(fā)改委的定調(diào)是宏觀,但對于重工產(chǎn)業(yè)來說,宏觀往往由一兩個大項目左右�!睋�(jù)悉,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司將在現(xiàn)工業(yè)司的基礎上撤改成立,其職責主要負責一、二、三產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展和調(diào)控。

“即便是工信部原則上能夠審批項目,但其所受到的掣肘也會較大。而且交通、能源領域重大裝備產(chǎn)業(yè)的管理職能更多地集中在了國家能源局和鐵道部�!鄙鲜鋈耸空f,能源、交通、原材料是中國裝備制造業(yè)的三個支柱行業(yè)。

事實上,早在2006年6月,國家就提出要在重大裝備領域推行首臺首套政策,對大量的整機進口、重復進口采取一定措施限制。但兩年已過,相關政策依然不見蹤影,重大裝備辦官員說,主要原因就在于,“各方意見分歧太大,重大裝備辦一個司局級的機構根本無法協(xié)調(diào)�!鳖愃频恼系K,顯然也將再次考驗新組建的工信部。

另一個尷尬的重大政策挫折有關外資并購新規(guī)。2006年底,隨著以凱雷并購徐工為代表的外資并購中國龍頭裝備制造企業(yè)的“斬首行動”愈演愈烈,重大裝備辦提出要規(guī)范外資并購行為,并提出涉及國計民生和國防安全的產(chǎn)業(yè)限制外資進入。國務院一位副總理曾親自召開會議,表態(tài)要拿出一個辦法和意見來,但最終因某部門高層“此舉影響中國改革開放形象”的質疑而擱置至今。

盡管國務院緊急叫停了備受矚目的洛軸、徐工并購案,但隨著凱雷與徐工2005年簽訂的三年合作協(xié)議的到期,政府對外資并購的態(tài)度又到了關鍵的時刻。有專家稱:“即便是重大裝備辦設在國家發(fā)改委,與財政、稅收、進出口等方面的協(xié)調(diào)上尚存在不少障礙,工信部在這些問題上不會比發(fā)改委更強勢�!�

全國服務熱線:010-51179040 E-mail:jiansuji001@163.com
Copyright © 2008-2018 By 減速機信息網(wǎng) All Rights Reserved.